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欧盟3%数字化营业额税抵制美国减税

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欧盟周三发布了关于对数字巨头(例如Google,Apple,Facebook,Amazon(在欧洲称为GAFA),Uber和Airbnb)的欧洲B2B收入征收3%的数字营业税的提案。

这种有争议的征税打破了自1920年代以来实行的全球税收协定,因为它的目标是销售总额而不是利润。 DTT估计将打击100家企业,根据欧盟的说法,DTT可以在数字平台服务和广告上筹集60亿美元。这将有助于重新平衡在12月联邦税制改革后已经汇回美国的数十亿美元美国离岸收益。欧洲和世界其他地方也在考虑如何对美国的钢铁和铝关税进行报复。 

DTT也将与113个国家在经济合作与发展组织(OECD)主持下于3月16日发布的国际数字税收改革草案相冲突。经合组织国家寻求跨境数字贸易的国际长期解决方案。但是,在数小时内,美国财政部长史蒂文·姆努钦(Steven Mnuchin)甚至对这一广泛的联盟都表示了怀疑,这引发了人们的担忧,即它正在向美国数字公司征税。

不适合21世纪数字时代的实体全球税制

当前的国际税收制度主要是根据第一次世界大战后的解决方案制定的,该制度制定了避免双重征税或不对跨境贸易征税的规则。但是,在过去的10年中,它被暴露为无法跟上基于数字的公司能够在国外轻松出售其服务而无需建立本地征税子公司的能力。

在欧洲,包括GAFA在内的美国大型数字巨头将其欧盟总部设在爱尔兰和卢森堡等低税企业所得税州。根据欧盟单一市场规则,他们可以自由销售给28个成员国中任何一个的公司和消费者,而无需支付当地企业税。此外,根据欧盟的说法,通过部署复杂但合法的知识产权税收结构,数字公司将其平均税率从23.3%降低到9.5%。

欧盟希望平衡财政赤字

欧盟DTT(即“均等税”)是对该财政状况的临时回应。它试图解决国家税务部门无法对在本国产生数十亿美元免税销售额的美国公司公平地征税的问题。征税将把税收网扩大到三个收入:

1. 谷歌,Facebook和YouTube等公司提供的广告空间;

2.诸如Uber和Airbnb等人对人交易平台上的中间服务;和

3.出售客户数据和活动。

DTT由法国赞助,此后获得了德国,西班牙和意大利的支持。

这是一项临时建议,只有在就全球数字税的长期计划达成一致之前,才能部署。这将包括基于大量数字业务的企业所得税,它将复制现有全球税收条约中使用的当前“常设机构”概念。

欧盟税收雄心打击小国障碍

为了通过法律,该税将需要欧盟所有28个成员国的一致投票。到目前为止,只有19个同意。爱尔兰,荷兰,瑞典和卢森堡等许多美国科技公司的所在地将寻求阻止该决议。他们将援引开征数十年国际税收协定的营业税的复杂性和法律不确定性。甚至欧盟也说:“尽管如此,我们仍然知道,这样的短期措施不够理想,并且存在一系列弊端和局限性。”

但是,在欧盟的“加强合作”机制下,法国,德国和意大利这块强大的大国仍然可以独自一人。这仅需要九个成员国的同意才能继续并进入欧盟法律。

美国对113个国家努力达成2020年妥协表示怀疑

3月16日,有113个国家组成的更广泛的团体同意在2020年之前就同一问题达成全球共识,即对跨境数字业务征税。在经合组织(OECD)的幌子下,一份临时税制改革报告确认,各国将寻求制定一种公式,在数字公司在一个国家中没有足够或没有实体存在以触发公司所得税负债的情况下,公平地征税。

但是,报告发布后,努钦部长立即再次反对针对美国数字公司的任何改革。

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