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参议员介绍追溯性扩税措施和灾难税减免法案

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参议院财政委员会主席查克·格拉斯利(R-Iowa)和其委员会的最高民主党议员参议员罗恩·怀登(Don-Ore)星期四提出立法,将在2017年末和2018年年底到期的税收规定追溯适用到2019年,向去年发生的重大灾难影响的个人和企业提供灾难税减免优惠。

包含26项规定在2017年底到期,另外三项规定在2017年底到期。这些规定包括一些与企业有关的能源相关税收抵免,以及一些针对个人的热门税收减免,例如上述扣除对于合资格的学费和相关费用,扣除未偿医疗费用的调整后总收入的下限为7.5%,并将按揭保险费作为合资格的住所利息。尽管2017年年底通过了《减税和就业法案》,以及国会过去为在税法中提供更多永久性的努力,减税措施仍逐年延长。

格拉斯利周四在一份声明中说:“国会需要摆脱定期追溯扩展这些税收规定的不良习惯,”。 “这些联邦税收优惠政策的重点是鼓励某些行为,特别是对替代能源,能源效率和交通的投资。最好的方法是提前而不是追溯。但是,也有很多情况是,许多此类行业去年基于对国会将在过去做出的一贯所作的合理预期来做出商业决策,去年。我希望众议院尽快采取行动,因为受这些过期规定影响的纳税人必须在未来几周内提交纳税申报表。全国有成千上万的工作依赖它。”

去年11月,当时担任众议院筹款委员会成员的R-Texas众议员Kevin Brady在国会the脚的会议上提出了一系列广泛的立法方案,其中包括增税措施,减免灾害税, 《减税与就业法》,退休储蓄规定以及国税局运作方式的各种改革(请参见 众议院共和党发布la脚鸭税收方案)。该计划很快被缩减,在12月下旬,众议院通过了包含生物柴油燃料税收减免的计划,并对TCJA进行了一些技术性修改(请参见 众议院通过年终税法)。但是,由于国会在部分政府关闭中陷入僵局,因此参议院从未接受过该法案。

周四推出的一揽子计划包括各种灾难税减免优惠,例如允许使用退休金的特殊规定,在业务中断期间用于保留员工的特殊抵免,对某些慈善捐款的扣除额的中止限制,针对灾难减免的特殊规定。相关的人员伤亡损失,以及为获得税收抵免资格而计量收入的特殊规则。

一些营业税附加税包括对生物柴油燃料,生物燃料工厂,燃料电池汽车,两轮插电式电动汽车,赛车娱乐综合体,赛马,铁路维护,节能商业建筑,能源建筑的税收减免。高效的房屋,以及电影,电视和现场戏剧制作的费用规定。许多规定使特定行业受益,这些行业对于各议员的选区而言都很重要,而且通常在短期内进行扩展,以使预计成本低于10年。

包括国家生物柴油委员会,美国卡车运输协会和国家玉米种植者协会在内的50多个贸易组织周四致信国会领导人,要求将过期条款尽快延长至2019年。他们说:“为纳税人提供与税收规则有关的可预见的规划前景,这有助于增加私营部门的投资和经济活动。因此,我们谨请您采取行动,将这些过期的税收规定追溯到2019年适当的立法手段。”

短期延期会增加业务不确定性,并且在税收季节中期通过时会导致修正的纳税申报单。

怀登在一份声明中说:“现在已经过去了对短期税收政策上瘾的时间,但是在国会能够彻底打破这一循环之前,纳税人应该确定自己应该欠的税款。” “重要的是,这是一份涵盖2019年的两年期法案,其中包括我为之奋斗的关键可再生能源激励措施。 2018年的申请季节已经开始,因此国会应该对此迅速采取行动。”

格拉斯利(Grassley)强调了规定的重要性,以扩大7.5%的医疗费用扣除下限。他说:“该法案还包括上届国会通过的一项提案的延长,该提案将医疗费用的逐项扣除额下限提高了7.5%。” “如果没有这项规定,则2019年的扣除额下限将为10%。这意味着,如果没有这项规定,患有慢性病和高医疗费用的人将不得不支付更多的医疗保健费用,才能扣除其2019年纳税申报表上的费用。 ”

尽管2017年减税法案后预算赤字增加,他仍拒绝使用众议院的规则以增加税收的规定来抵消延长税收优惠的成本的想法。格拉斯利说:“众议院规定了现收现付制,即现收现付制。” “在促进预算责任方面,我有很长的记录,与任何人一样,我对赤字和债务同样感到担忧。但是,我们在处理临时税收政策扩展方面也有两党先例,就像对待年度支出政策扩展一样。在任何情况下,我们都不会抵消此类扩展名。”

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